21 milliards d'euros d'économies en 2015

Alors que le gouvernement recherche de nouvelles économies dans les dépenses publiques, la Sécurité sociale serait le principal contributeur.

Ce serait l'effort le plus important jamais réalisé. Le gouvernement prévoit des économies dans les dépenses publiques pour près de 21 milliards d'euros l'an prochain, soit un point de PIB. La loi de finances pour cette année s'était arrêtée à 15 milliards d'euros. Ce montant global sera soumis aux députés mardi à l'occasion d'un débat d'orientation budgétaire (sans vote). Ensuite, Manuel Valls enverra aux ministres les lettres-plafond qui fixent leurs moyens financiers pour 2015 ainsi que leurs effectifs.

Dans le détail, la Sécurité sociale et la santé seront les premiers contributeurs (9 milliards d'euros), suivis par l'État (8 milliards) et les collectivités locales (3,7 milliards). L'exécutif réaliserait donc, en une seule année, une petite moitié des économies prévues sur trois ans, le fameux objectif des 50 milliards d'euros.
Baisse des dotations aux mairies

Ces sommes correspondent pour partie au gel de certaines dépenses qui grimpent spontanément (par exemple les prestations sociales) et pour une autre à des réductions pures et simples – c'est le cas des dotations aux mairies, départements et régions. Pour le seul État, les crédits nets seront diminués d'un milliard d'euros l'an prochain, hors retraites des fonctionnaires et charge de la dette. Cette semaine, le ministre des Finances Michel Sapin a évoqué "un effort sans précédent".

Deux membres du gouvernement ont sollicité l'arbitrage de François Hollande sur leurs crédits, Benoît Hamon et Jean-Yves Le Drian. Le ministre de l'Éducation nationale a été prié par Bercy de limiter ses dépenses hors enseignants pour pouvoir respecter la promesse d'embaucher 60.000 personnes sur le quinquennat. Il s'en est remis au Président. S'agissant de la Défense, le budget est supervisé par le chef de l'État, chef des armées. Les moyens des militaires avaient déjà fait l'objet d'une passe d'armes au printemps, à l'occasion du projet de loi de finances rectificative, Le Drian acceptant un effort supplémentaire de 250 millions d'euros. La loi de programmation qui fixe les dépenses d'équipement reste inchangée.
France Télévisions à la diète?

À la Culture – en plein conflit avec les intermittents –, Aurélie Filippetti a, certes, obtenu le maintien de son enveloppe pour les spectacles, mais le ministère des Finances et du Budget a mis la pression sur les crédits de France Télévisions, qu'il souhaite rationaliser. Pour sa part, Laurent Fabius (Affaires étrangères) s'est rapidement entendu avec les grands argentiers du gouvernement.

Les économies doivent servir à redresser les comptes du pays, dans le rouge, et à compenser les baisses d'impôts promises. Michel Sapin maintient son objectif d'un déficit public à 3% du PIB en 2015. Il table toujours sur une croissance de 1% cette année. L'Insee et le Fonds monétaire international voient l'activité progresser moins vite, à 0,7%. Faute d'une reprise plus forte, cela empêcherait la France d'atteindre la cible et de respecter l'engagement pris devant ses partenaires européens. Le gouvernement actualisera ses prévisions avant la fin de l'été.

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